Faktor-faktor ang mempengaruhi Inflasi

Inflasi merupakan dilema yang menghantui perekonomian setiap negara. Perkembanganya yang terus meningkat memberikan hambatan  pada  pertumbuhan ekonomi ke arah yang lebih baik. Pembangunan ekonomi adalah suatu usaha untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat  yang sering kali diukur melalui tinggi rendahnya pendapatan penduduk  tiap tahunnya atau pendapatan perkapita. (Suparmoko,1992:5)

 Hampir semua negara baik negara-negara yang maju maupun  negara yang sedang berkembang menghadapi masalah kestabilan serta  masalah pertumbuhan ekonominya. Indonesia sebagai salah satu negara  yang sedang berkembang dimana kehidupan ekonominya sangat  tergantung pada tata moneter dan perekonomian dunia, selalu menghadapi  masalah-masalah tersebut. Pertumbuhan ekonomi Indonesia dalam  beberapa dasawarsa ini sangat terpuruk dan ini dibarengi dengan semakin  teritegritasnya ekonomi Indonesia dengan ekonomi dunia.

 Dengan laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi disertai oleh pergerakan jumlah uang beredar yang  semakin meningkat dapat menimbulkan kenaikan harga-harga barang yang cenderung akan menyebabkan inflasi. Tekanan inflasi merupakan suatu peristiwa moneter yang dapat  dijumpai pada hampir semua negara-negara di dunia yang sedang  melaksanakan proses pembangunan. Tingkat inflasi yang tinggi dapat  menyebabkan kendala bagi laju perekonomian nasional.

Bank Indonnesia sebagai otoritas moneter memegang kendali yang sangat strategis dalam menciptakan kebijakan moneter yang stabil dalam perekonomian nasional. Bank Indonesia harus dapat mengukur peredaran uang, antara lain dengan menentukan tingkat suku bunga SBI, selain itu pemerintah juga memegang peranan penting dalam mengendalikan laju inlasi untuk itu salah satu kebijakannya adalah mengatur pengeluaran untuk pengeluaran rutinnya (government expenditure). Dilain pihak sektor luar negeri juga cukup memegang peranan dalam mengendalikan inflasi diantaranya yaitu penerimaan export. Dengan demikian laju pertumbuhan inflasi dapat dikendalikan ditekan atau bahkan kemunculannya dapat dicegah.

Pada data inflasi Indonesia dari tahun 1996 sampai tahun 2011 tingkat inflasi yang paling tinggi terjadi pada tahun 1998, dengan tingkat inflasi sebesar 77,54 persen. Pada saat itu krisis ekonomi terjadi secara besar-besaran. Dimana jumlah uang beredar meningkat sangat pesat. Namun, setelah terjadi krisis, pada tahun 1999 merupakan tingkat inflasi yang paling rendah dengan tingkat inflasi hanya 2,01 persen. Dari 16 tahun, terakhir kali tahun 1999 yang mengalami inflasi terendah hingga sekarang. Setelah itu inflasi tetap terus berfluktuasi meskipun tidak ada tingkat inflasi yang tinggi dari pada tahun 1998.

Dengan adanya permasalahan yang cukup rumit ini dan adanya perubahan inflasi di Indonesia, sehingga dalam hal ini penulis tertarik melakukan penelitianuntuk menyelesaikan permasalahan ini secara ilmiah, untuk mewujudkan hal tersebut maka penulis tertarik untuk mengangkat masalah ini menjadi sebuah penelitian dalam bentuk makalah yang berjudul Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Inflasi Di Indonesia.

1.2.Tujuan Penulisan

Sesuai dengan latar belakang tersebut diatas maka tujuan dalam penulisan ini yaitu untuk mengetahui  pengaruh jumlah uang beredar, PDB (product domestic bruto),  nilai tukar, dan tingkat suku bungat terhadap tingkat inflasi di Indonesia.

 Landasan Teoritis

2.1.1. Teori Inflasi

      Menurut A.P. Lehner inflasi adalah keadaan dimana terjadi kelebihan permintaan (Excess Demand) terhadap barang-barang dalam perekonomian secara keseluruhan (Anton H. Gunawan, 1991). Sementara itu Ackley mendefinisikan inflasi sebagai suatu kenaikan harga yang terus menerus dari barang dan jasa secara umum (bukan satu macam barang saja dan sesaat). Menurut definisi ini, kenaikan harga yang sporadis bukan dikatakan sebagai inflasi (Iswardono, 1990). Menurut Boediono (1995) inflasi adalah kecenderungan dari harga-harga untuk naik secara umum dan terus menerus. Kenaikan harga dari satu atau dua barang saja tidak dapat disebut inflasi, kecuali bila kenaikan tersebut meluas kepada atau mengakibatkan kenaikan sebagian besar dari barang-barang lain. Inflasi diakibatkan oleh :

a.      Demand-Pull Inflation

Inflasi ini bermula dari adanya kenaikan permintaan total (agregate demand), sedangkan produksi telah berada pada keadaan kesempatan kerja penuh atau hampir mendekati kesempatan kerja penuh. Apabila kesempatan kerja penuh (full-employment) telah tercapai, penambahan permintaan selanjutnya hanyalah akan menaikkan harga saja (sering disebut dengan inflasi murni).

b.      Cost-Push Inflation

Cost push inflation ditandai dengan kenaikan harga serta turunnya produksi. Jadi inflasi yang dibarengi dengan resesi. Keadaan ini timbul dimulai dengan adanya penurunan dalam penawaran total (agregate supply) sebagai akibat kenaikan biaya produksi. Kenaikan produksi akan menaikkan harga dan turunnya produksi.

2.1.2. Teori  Nilai Tukar

Menurut Mankiw (2003:123) nilai tukar (exchang rate) atau kurs antar dua Negara adalah tingkat harga yang disepakati penduduk kedua Negara untuk saling melakukan perdagangan. Kurs dapat dibedakan menjadi dua, Yaitu:

1.        Kurs Nominal adalah harga relatif dari mata uang dua  Negara, atau tingkat dimana orang-orang memperdagangka mata uang suatu negar untuk mata uang negara lain.

2.        Kurs Rill adalah harga relatif dari barang-barang di antara dua Negara. Kurs rill ditentukan oleh neraca perdagangan (ekspor neto)

Menurut Nopirin (1997: 147) secara umum sistem nilai tukar/kurs valuta asing dapt dibedakan atas:

1.        Sistem Nilai Tukar Tetap (Fixed exchange rate system)

Pada sistem ini, nilai tukar dipatok menurut mata uang yang jangka waktunya relatif lama pada sistem ini, bank sentral berperan aktif dalam melakukan intervensi dalam pasar valuta Asing untuk mempertahankan pergerakan nilai tukar suatu mata uang agar berada pada suatu acuan nilai tukar tertentu.

2.        Sistem Nilai Tukar Mengambang (floating exchange rate system)

Sistem ini dimana kurs nilai tukar valuta asing suatu Negara sepenuhnya ditentukan oleh pasar, tanpa intervensi dari bank sentral. Akibatnya adalah lebih besarnya fluktuasi dalam sistem nilai tukar mengambang daripada sistem nilai tukar tetap. Dalam penerapannya, nilai tukar mengambang ini dibedakan lagi menjadi:

a.         Nilai Tukar Mengambang Bebas (Freely Floating Exchange Rate)

Bank sentral melepas rentang (band) intervensinya dan membiarkan kurs atau nilai tukar yang berdasarkan mekanisme pasar. Bank Indonesia hanya melakukan intervensi secara tidak langsung guna kestabilan kurs, diantaranya adalah denga peningkatan suku bunga dalam negeri.

b.        Nilai Tukar Mengambang Terkendali (Manage Floating Exchange Rate)

Kurs domestic secara otomatis dibebaskan bergerak dalam rentang tertentu, akan tetapi dalam rentan waktu yang pendek. Bank sentral tetap berperan dalam melakukan intervensi melalui operasi pasar rupiah dan valuta asing untuk mengembalikan nilai tukar mata uang tersebut kedalam rentang nialai tukarnya semula apabila fluktuasi melebihi batas yang diperkenankan. Namun, Bank sentral tidak menetapkan suatu acuan tingkat nilai tukar tertentu, seperti yang diterapkan pada sistem fixed exchange rate.

2.1.3. Teori Suku Bunga

            Menurut Samuelson dan Nordhaus (2004:190) tingkat bunga adalah jumlah bunga yang dibayarkan per unit waktu yang disebut sebagai persentase dari jumlah yang dipinjamkan. Tingkat bunga merupakan salah satu instrument ekonomi moneter yang digunakan sebagai harga diri penggunaan uang untuk jangka waktu tertentu. Tingkat bunga dibagi menjadi dua yaitu tingkat bunga nominal dan tingkat bunga riil. Tingkat bunga nominal (nominal interest rate) adalah tingkat bunga yang biasanya dilaporkan, atau tingkat bunga yang dibayar untuk meminjam uang. Sedangkan tingkat bunga riil (real interest rate) adalah tingkat bunga nominal yang dikoreksi untuk menghilangkan pengaruh inflasi (Mankiw, 2003:53).

Ada dua pandangan teori ekonomi yang menerapkan penentuan tingkat bunga dalam suatu perekonomian, Yaitu:

1. Teori Tingkat Bunga Klasik

Pandangan ekonomi klasik menyatakan bahwa tingkat bunga ditentukan oleh permintaan dan penawaran akan dana yang tersedia untuk dipinjamkan (loanable funds). Bunga adalah harga yang terjadi di pasar dana investasi. Tingkat bunga keseimbangan akan terjadi apabila jumlah dana yang diinginkan oleh individu untuk meminjamkan sama dengan dana lainnya yang ingin untuk dipinjamkan (Boediono, 1990:76).

2. Teori permintaan Uang Keynesian

Menurut teori Keynesian, ada tiga motif yang memegang uang, yaitu: (i) motif transaksi (transaction motive); (ii) motif berjaga-jaga (precautionary motive); dan (iii) motif mendapat keuntungan (speculation motive). Tingkat bunga dalam keseimbangan terjadi apabila jumlah uang yang diminta sama dengan jumlah uang yang beredar (Rahardja dan Manurung, 2004:283).

2.1.4. Produk domestik bruto (PDB)

            Produk domestik bruto (PDB) diartikan sebagai nilai keseluruhan dari barang dan jasa yang diproduksi dalam suatu wilayah, dalam jangka waktu tertentu, biasanya satu tahun (Suparmoko, 2000:315).

Perhitungan PDB dapat dilakukan dengan tiga pendekatan (Wijaya, 2000:20) yaitu:

1.        Pendekatan pengeluaran (expenditure approach)

pedekatan pengeluaran untuk menghitung PDB dilakukan dengan menjumlahkan semua pengeluaran untuk membeli produk atau barang-barang dan jasa akhir. Komponen-komponennya adalah pengeluaran konsumsi rumah tangga, pengeluara pemerintah untuk membeli barang-barang dan jasa-jasa, investasi serta ekspor neto.

                                         PDB = C + I + G + (X-M)

2.        Pendekatan produktif (Output approach)

Pendekatan produksi untuk menghitung PDB dilakukan denga menghitung nilai tambah yaitu pertambahan nilai uang dari suatu barang yang diwujudkan oleh sitiap perusahaan dalam perekonomian.

3.        pendekata pendapatan (income approach)

Pendekatan pendapatan untuk menghitung PDB dilakukan dengan menjumlahkan seluruh prndapata (upah sewa bunga, laba) yang diterima rumah tangga dalam suatu negara selam periode tertentu.

2.1.5. Teori Jumlah Uang Beredar

            Menurut Mankiw (2003:7), uang adalah persediaan asset yang dapat dengan segera untuk melakukan transaksi. Seiring dengan berkembangnya kehidupan masyarakat, maka uang sebgai alat pembayaran yang sah dalam masyarakat memiliki fungsi, yaitu (mankiw,2003:7):

a.       Penyimpan nilai (store of value)

Uang adalah cara mengubah daya beli dari masa ke masa depan. Sebagai alat yang bernilai, uang juga memungkinkan setiap hasil produksi atau aktivitas peningkatan dan atau penciptaan nilai tambah tersimpan dalam bentuk asset yang sangat likuid yang nilai nominalnya tidak akan berubah.

b.      Unit hitung (unit of account)

Uang memungkinkan seluruh barang dan jasa dapat dinilai dengan satuan uang. Sebagai satuan hitung artinya uang dapat memberikan harga suatu komoditas berdasarkan satuan ukuran umum.

c.       Uang sebagai alat tukar (medium of change)

Uang sebagai alat tukar mempunyai arti bahwa para pelaku ekonomi menerima uang untuk dapat digunakan sebagai alat untuk membeli barang atau jasa yang dijual. Dan uang juga dapat memudahkan kegiatan ekonomi karena para pelaku ekonomi semakin dapat melakukan transaksi kapan saja, dimana saja, dan dengan siapa saja.

d.      Uang sebagai standar pembayaran di masa yang akan dating (standar of deffered payment)

Banyak sekali kegiatan ekonomi yang balas jasnya tidak diberikan pada saat itu juga, melainkan di waktu kemudian. Karena berfungsi sebagai standar pembayaran di masa mendatang, uang sangat efektif dan efisien jika digunakan untuk memacu pertumbuhan dan perkembangan ekonomi, terutama memulai kebijakan moneter (perkreditan).

3.1. Faktor-faktor yang mempengaruhi inflasi di Indonesia

Tabel 3.1

Perkembangan Inflasi di Indonesia Tahun 1996 – 2011

Tahun	Inflasi (%)	Jumlah uang beredar (M1) (milyar)	Nilai Tukar
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011	6.04 10.27 77.54 2.01 9.35 12.55 10.03 5.1 6.4 17.1 6.6 6.70 11.06 2.78 3.79 6.96	64.089 78.343 101.197 124.633 162.186 177.731 191.939 223.799 253.818 281.905 361.073 460.842 466.379 515.824 605.378 722.991	2.383 3.989 11.591 7.100 9.595 10.255 9.049 10.260 10.263 9.830 9.200 9.400 10.700 9.447 8.991 9.068

Sumber :Bank Indonesia (BI),Kementrian Perdagangan RI, berbagai tahun (diolah)

3.1.1. Pengaruh Jumlah Uang Beredar Terhadap Inflasi

            Jumlah uang beredar di Indonesia didefinisikan sebagai tagihan masyarakat terhadap sektor perbankan dan terbatas antara jumlah uang kartal dan giral (M₁). Hal ini menunjukkan bahwa Indonesia menggunakan konsep uang beredar M₁. Sedangkan uang kuasi merupakan deposito berjangka dan tabungann bukan merupakan komponen jumlah uang beredar, melainkan hanya sebagai bagian dari likuiditas perbankan.

            Pertumbuhan jumlah uang beredar dapat diartikan sebagai peningkatan aktivitas masyarakat. Jadi bila aktivitas ekonomi meningkat maka permintaan akan uang juga meningkat dengan asumsi tidak terjadi inflasi dan spekulasi dalam masyarakat. Namun demikian uang tidak akan mengatur dirinya sendiri, jika salah dalam pengaturannya atau diatur sama sekali, maka akan terjadi konsekuensi sosial, politik, dan ekonomi yang berbahaya.

            Pada tahun 1998, jumlah M₁ di Indonesia sebesar Rp 101.197 milyar. Sejalan dengan perkembangan perekonomian Indonesia, jumlah uang beredar terus meningkat. Hingga tahun 2011 jumlah M₁ sebesar Rp 722.991 milyar. Kondisi krisis ekonomi dan upaya pemulihan krisis ekonomi membutuhkan dana yang besar. Di saat kondisi ekonomi memburuk yang ditandai dengan tingginya laju inflasi, perekonomian membutuhkan Rupiah yang lebih banyak akibat dari terpuruknya nilai Rupiah. Kenaikan harga barang dan jasa menyebabkan masyarakat harus lebih banyak memegang uang guna memenuhi kebutuhan. Dari tahun 1997 – 2011 kenaikan JUB disebabkan karena meningkatnya laju inflasi yang disesbabkan oleh kenaikan harga domestik akibat kondisi ekonomi dan politik Indonesia sehingga masyarakat memerlukan lebih banyak dana untuk menjalankan kegiatan ekonomi.

Jumlah uang beredar memiliki  hubungan yang positif dan berpengaruh secara signifikan terhadap tingkat inflasi. Hal ini menunjukkan bahwa semakin meningkatnya jumlah uang beredar maka tingkat inflasi semakin meningkat.

3.1.2. Pengaruh PDB Terhadap Tingkat Inflasi

Produk domestik bruto  mempunyai hubungan negatif. Hal ini menunjukkan bahwa semakin tinggi pendapatan rill maka tingkat inflasi akan menurun. Sebaliknya, apabila pendapatan rill menurun maka tingkat inflasi akan meningkat. Pengaruh PDB terhadap inflasi dilihat dari perputaran nilai mata satuan uang yang berubah sepanjang waktu, akibat dari inflasi membuat nilai mata uang rendah.  Oleh karena itu diperlukan perhatian khusus dari pemerintah untuk mendorong pertumbuhan sektor rill agar pertumbuhan ekonomi selalu meningkat dari tahun ke tahun.

3.1.3. Pengaruh Nilai Tukar Terhadap Inflasi

Nilai tukar memiliki hubungan yang signifikan positif terhadap inflasi di Indonesia. Melemahnya nilai rupiah terhadap mata uang asing yang disebabkan oleh hutang luar negeri pemerintah maupun sektor swasta yang membengkak maka berakibat pada penurunnya harga barang-barang ekspor kita diluar negeri, sehingga barang ekspor kita menjadi lebih murah dibandingkan dengan barang-barang dari negara lain.

Penurunan harga tersebut menyebabkan peningkatan pada penjualan (hukum permintaan ”apabila harga barang menurun maka jumlah barang yang diminta akan bertambah”), sehingga penerimaan ekspor kita meningkat serta kemampuan untuk mengimpor barang juga meningkat maka supply barang didalam negeri akan meningkat yang akan berdampak pada penurunan harga barang tersebut. Kenaikan output dapat memperkecil laju inflasi, bertambahnya barang didalam negeri cenderung menurunkan harga. Berarti setiap terjadi depresiasi rupiah terhadap Dollar Amerika Serikat maka akan meningkatkan permintaan uang di Indonesia, demikian juga sebaliknya. Hal ini disebabkan ketika nilai rupiah terdepresiasi maka harga barang-barang impor menjadi lebih mahal sehingga diperlukan rupiah yang lebih banyak guna untuk membeli barang impor tersebut.

            Dalam tabel 3.1 dapat dilihat bahwa tahun 1998 nilai tukar rupiah terhadap dollar mengalami depresiasi yang sangat besar yaitu melemah mencapai level Rp.11.591 per dollar AS. Ini sebagai akibat dari melemahnya fundamentalis ekonomi Indonesia sehingga tidak sanggup menahann gejolak ekonomi yang juga terjadi di hampir seluruh Negara Asia. Setelah Indonesia mendapat bantuan IMF (International Monetary Fund), rupiah menguat sebesar 7.100 per dollar tahun 1999. Pada tahun 2011 nilai tukar Rupiah terhadap dollar melemah atau terdepresiasi sebesar 9.068 per dollar dibandingkan dengan tahun 2010 nilai tukar rupiah menguat sebesar 8.991 per dollar.

3.1.4. Pengaruh Suku Bunga Terhadap Inflasi

Apabila jumlah uang yang beredar dimasyarakat meningkat, maka Bank Indonesia menaikkan tingkat suku bunga SBI, yang mana kenaikan tingkat suku bunga SBI tersebut akan mempengaruhi tingkat bunga tabungan dan kredit pada bank umum (suku bunga kredit meningkat diatas tingkat suku bunga SBI), sehingga investasi pada sektor riil akan mengalami penurunan yang akan berdampak pada penurunan output (dengan asumsi permintaan konstan) sehingga akan menyebabkan tingkat harga semakin tinggi (inflasi semakin tinggi). Sehingga tingkat suku bunga mempunyai hubungan yang positif dengan tingkat inflasi. Inflasi yang terjadi karena cost-push inflation.

4.1. Kesimpulan

            Faktor-faktor yang mempengruhi inflasi di Indonesia yaitu jumlah uang beredar, produk domestik bruto (PDB), nilai tukar, dan suku bunga.

a.       Jumlah uang beredar

Jumlah uang beredar mempunyai hubungan yang positif dan berpengaruh secara signifikan terhadap tingkat inflasi. Hal ini menunjukkan bahwa semakin meningkatnya jumlah uang beredar maka tingkat inflasi semakin meningkat.

b.      Produk Domestik Bruto

Produk domestik bruto  memiliki hubungan negatif. Hal ini menunjukkan bahwa semakin tinggi PDB maka tingkat inflasi akan menurun. Sebaliknya, apabila PDB menurun maka tingkat inflasi akan meningkat.

c.       Nilai tukar

Nilai tukar memiliki hubungan positif terhadap inflasi. Jika nilai tukar rupiah terdepresiasi terhadap dollar maka harga barang didalam negeri meningkat sehingga Indonesia cendrung untuk mengekspor barang dan kemampuan mengimpor barang juga meningkat sehingga permintaan uang di Indonesia meningkat.

d.      Suku bunga

Suku bunag memiliki hubungan positif terhadap inflasi. Apabila jumlah uang yang beredar dimasyarakat meningkat, maka Bank Indonesia menaikkan tingkat suku bunga SBI, yang mana kenaikan tingkat suku bunga SBI tersebut akan mempengaruhi tingkat bunga tabungan dan kredit pada bank umum (suku bunga kredit meningkat diatas tingkat suku bunga SBI), sehingga investasi pada sektor riil akan mengalami penurunan yang akan berdampak pada penurunan output (dengan asumsi permintaan konstan) sehingga akan menyebabkan tingkat harga semakin tinggi (inflasi semakin tinggi).

4.2. Saran

1.      Kepada pemerintah diharapkan dapat mengontrol jumlah uang beredar di Indonesia dan nilai tukar Rupiah sehingga laju inflasi tidak terlalu tinggi. Pemerintah juga harus mampu mengurangi ketergantungan dengan barang-barang impor agar tidar terjadi efek import inflation.

2.      Kepada masyarakat Indonesia diharapkan membantu pemerintah dalam mengontrol jumlah uang beredar dengan cara tidak memegang uang yang berlebihan.